Description du projet :

En janvier 2018, les trois piliers de la Stratégie Intégrée des Nations Unies pour le Sahel (SINUS) : Résilience (UNICEF/OCHA), Sécurité (UNODC) et Gouvernance (PNUD) ont entamé des discussions avec l’Autorité pour le Développement Intégré des Etats du Liptako-Gourma (ALG) pour identifier comment le Système des Nations Unies (SNU) pourrait apporter un appui à la mise en œuvre d’activités au niveau des frontières dans la région ; et en même temps de s’assurer que nos efforts tant au niveau national que régional sont cohérents et complémentaires, tout en renforçant le nexus humanitaire-développementsécurité. Pour ce faire, les agences du SNU (UNODC, UNOCHA, UNICEF, UNECA, ONUFEMMES, BIT, UNESCO, OHCHR, PNUD), sous le leadership du PNUD, ont revu le Plan d’Activités d’Appui à la Coopération Transfrontalière dans la Région du Liptako-Gourma soumis par l’ALG pour sa mise en œuvre effective, et également pour mieux répondre aux défis sécuritaires dans les trois pays (Burkina Faso, Mali et Niger) comme ratifié le 24 janvier 2017 par les chefs d’Etats de l’ALG. Ainsi, le Document-Cadre élaboré sur la base du programme d’activités de l’ALG a été transformé en un document de projet élaboré conjointement par les Piliers UNISS et l’ALG et où toutes les agences vont converger et soutenir l’institution sous-régionale à relever les défis auxquels ses pays membres sont confrontés. Ce partenariat s’inscrit dans le cadre de la SINUS et son Plan de Soutien qui stipule dans son domaine prioritaire-1 « Promouvoir la coopération transfrontalière et régionale pour la stabilité et le développement. » Le projet est en parfait accord avec le Plan de Soutien qui est « un instrument visant à favoriser la cohérence et la coordination pour une plus grande efficacité et l’obtention de résultats dans le cadre de la (SINUS)- selon la résolution 2391 (2017) du Conseil de sécurité et le « New Way Of Working- NWOW ». Pour réaliser cette première phase, le document de projet a bénéficié de l’engagement du Gouvernement de la Suède lors de la visite dans la sous-région en octobre 2018 de la Haute Délégation de la Suède et suite à la décision du Gouvernement suédois qui a augmenté son budget pour sa Stratégie au Sahel afin de supporter le développement d’une coopération régionale tout en mettant l’accent sur la sécurité humaine ; particulièrement dans les zones d’intervention identifiées par les trois pays. Il est à noter que la zone géographique de l’ALG correspond au « fuseau central » de la zone d’intervention de la Force Conjointe du G5 Sahel. Le projet sera mis en œuvre dans la région du Liptako-Gourma, qui représente une zone spécifique entre le Niger, le Mali et le Burkina Faso. La région se caractérise par une instabilité extrême avec des risques et des vulnérabilités historiquement bien ancrés ; la pauvreté multidimensionnelle est un problème qui exacerbe toute croissance potentielle, tandis que la population croissante à la faveur d’une démographie galopante est très jeune et largement sans emploi. L'économie est peu diversifiée et vulnérable à la variabilité et aux¬ changements climatiques ainsi qu’aux catastrophes naturelles, ce qui aggrave encore la vulnérabilité des populations locales. Dans ce contexte, ce projet vise à contribuer de manière durable à une amélioration significative des conditions de vie des populations des zones cibles par la réduction des inégalités sociales, la promotion de l'accès aux infrastructures et services socio-économiques de base et la création d'économies locales. Le projet tient compte des objectifs stratégiques du Groupe consultatif d'experts, des objectifs de développement durable/Agenda 2030, de l'Agenda 2063 de l'Union africaine et met un accent particulier sur les liens entre l'humanitaire, le développement, la paix et la sécurité.

Objectifs généraux :

Le présent document de projet a été élaboré par les agences des Nations Unies en étroite collaboration avec l’Autorité de Développement Intégré des Etats Membres du Liptako-Gourma (ALG) et de l’Agence Suédoise de Coopération Internationale pour le Développement (SIDA). Le projet qui sera financé par le Gouvernement de la Suède a également bénéficié de son appui technique dans l’élaboration. L’objectif global du présent document est de renforcer la résilience des communautés et la sécurité humaine face aux chocs environnementaux et climatiques, les menaces au Sahel, particulièrement au niveau des frontières dont l’effet de débordement de la crise du Mali qui continue d’affecter la paix et la sécurité au Burkina Faso, au Niger et dans d’autres pays voisins.

Objectifs spécifiques :

Le projet conjoint sera mis en œuvre selon les domaines d’intervention suivants qui seront alignés selon le Plan de Support des Nations Unies pour le Sahel/UNSP : 

• Priorité # 1 : « Promotion de la coopération transfrontalière pour la stabilité & le développement » -La promotion de cadres institutionnels et légaux pour une meilleure coopération transfrontalière : le contrôle des frontières à travers le renforcement des capacités des acteurs régionaux, nationaux et locaux en matière de gestion des frontières ; le partage d’information pour faciliter une présence accrue du gouvernement dans les zones transfrontalières concernées. 

• Priorité # 2 : « Prévention et résolution des conflits, l’extrémisme violent et le crime ; et la promotion de l’accès à la justice, des droits humains et l’état de droit » 

-Les systèmes judiciaires et les mécanismes de défense dans la région du Liptako-Gourma sont opérationnels et renforcés. Favoriser l’implication des acteurs locaux en matière de gestion et de prévention des conflits, la promotion de la cohésion sociale et la paix ; la promotion des droits de l’Homme, l’état de droit et l’accès à la justice. En outre, favoriser la création de forums de dialogue entre les communautés et les autorités locales renforcera la confiance des citoyens dans les institutions à travers des mécanismes nationaux et locaux adaptés, particulièrement dans les zones transfrontalières ; la sensibilisation de tous les acteurs (autorités et populations) pour l’instauration de la paix et de la paix dans les zones ciblées. 

• Priorité #3- « Promotion de la croissance inclusive et équitable et de l’accès aux services sociaux de base » 

-Relèvement rapide et stabilisation de la société : interventions pour le relèvement rapide/l'amélioration des moyens de subsistance, l’accès aux services sociaux de base, les activités génératrices de revenus et les activités durables pour le développement économique et social des personnes et groupes défavorisées (femmes et jeunes) dans la zone du Liptako-Gourma ; l’éducation pour prévenir l'extrémisme violent à travers la création d'emplois décents par la formation professionnelle (selon les besoins identifiés) et la facilitation de l'emploi pour la réinsertion des jeunes ; la réhabilitation des centres sociaux et communautaires pour la santé maternelle et infantile, etc. ;. 

• Priorité #4 : Renforcement de la résilience au changement climatique et réduction de la pénurie de ressources naturelles, la malnutrition et l'insécurité alimentaire

-Les autorités locales ainsi que les communautés bénéficient d’appui logistique et les formations requises pour leur permettre de faire face aux chocs environnementaux et aux changements climatiques.

Résultats obtenus à ce jour :

-       Les capacités de l'ALG sont renforcées pour assurer la paix et la résilience des communautés face aux crises et aux chocs (les mécanismes régionaux, nationaux et locaux sont renforcées pour une meilleure coordination, un partage soutenu de l'information sur la gestion transfrontalière) ; 

-       Les systèmes judiciaires et les mécanismes de défense et sécurité promeuvent le respect des droits humains et l’état de droit dans la région du Liptako-Gourma ; 

-       La résilience des groupes vulnérables notamment les femmes et les jeunes aux différents chocs (socioéconomiques, environnementaux et climatiques) est améliorée grâce à un développement à long terme et un meilleur accès aux moyens de subsistance et aux services sociaux de base ; 

Les capacités des populations sont renforcées face à l’extrémisme violent et la tendance de radicalisation, en matière de gestion des conflits et de promotion de la paix et de cohésion sociale.