Programme des Nations Unies pour le développement
 
PNUD Mali Info
Mensuel d'informations du PNUD au Mali

Septembre 2005

            

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Dans ce numéro

Lancement du Rapport de suivi des OMD au Mali
Le Gouvernement du Mali a procédé le 1er septembre 2005 au lancement officiel de son Rapport national sur le suivi de la mise en œuvre des objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), qui a été présenté en mi-septembre aux Nations Unies.
La cérémonie s’est déroulée sous la présidence de M. Ousmane Issoufi Maïga, Premier Ministre, en présence des membres du Gouvernement, des représentants des Institutions de la République , des organisations de la société civile, des Chefs de missions diplomatiques, des Chefs d’agences du système des Nations Unies, des représentants d’organisations de coopération bilatérale et multilatérale, dont M. Joseph Byll-Cataria, Coordonnateur Résident des activités opérationnelles du système des Nations Unies au Mali et Représentant Résident du PNUD.
M. Joseph Byll-Cataria dans son allocution a salué « les efforts que le Gouvernement et le peuple maliens ne cessent de produire pour le développement du pays et pour être au rendez-vous de 2015, malgré un contexte global et sous régional difficile et de rareté des ressources et face à des contraintes lourdes que sont les aléas climatiques et l’enclavement extérieur ». Selon lui, le Rapport doit s’inscrire dans le cadre des outils de planification du développement, en se mettant en cohérence avec le Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté (CSLP) et l’Etude prospective Mali « 2025 ».
Pour M. Ousmane Issoufi Maïga, la production et le lancement de ce Rapport marquent la volonté inébranlable des plus hautes autorités maliennes à se dédier au combat pour un véritable développement qui assure le bien-être à l’ensemble des citoyens.  Il a ensuite ajouté que le bilan de la mise en œuvre des OMD au Mali donne la mesure des efforts louables consentis par le Gouvernement avec l’appui des partenaires techniques et financiers du pays.
Selon le Premier Ministre, la réalisation de tous les OMD à l’horizon 2015 restera une illusion tant que les pays du G8 et les autres donateurs ne se seront pas mobilisés pour apporter une aide conséquente à la réalisation d’investissements massifs dans les secteurs sociaux de base qui constituent aujourd’hui les obstacles majeurs à l’essor économique et social des pays en développement.
C’est ainsi qu’il a rappelé les récentes initiatives d‘allègement de la dette de certains pays en développement, dont le Mali, initiatives  qu’il conviendrait, selon lui, de concrétiser rapidement et d’élargir à d’autres pays également éprouvés par le fardeau de la dette.
Le Rapport sur le suivi de la mise en œuvre des OMD au Mali cite dans le détail l’évolution des 8 objectifs à atteindre dont le premier est la réduction de la pauvreté extrême et de la faim. Il indique que les performances du Mali sont très contrastées selon les 8 objectifs et les cibles de référence.
En effet, dans certains domaines comme l’autosuffisance alimentaire, la scolarisation primaire universelle, l’accès à l’eau potable, les progrès accomplis augurent de bonnes perspectives, à condition que les efforts déjà entrepris soient maintenus et même intensifiés.
En revanche le Rapport interpelle plus particulièrement l’opinion nationale et internationale sur les défis relatifs à la réduction de la pauvreté, à l’amélioration de la santé maternelle et infantile, à l’inversion de la tendance en matière de propagation du VIH/sida, du paludisme et des autres maladies pour lesquelles les performances sont très faibles et les scénarios tendanciels très pessimistes à l’horizon 2015.
 
Biennale artistique et culturelle de Ségou : un créneau pour nouer des partenariats au service du développement local
Dans le prolongement de la biennale artistique et culturelle, Ségou a abrité dans la matinée du 9 septembre une rencontre des partenaires au développement menant des interventions dans la région. Initiée et présidée par M. Abou Sow, Gouverneur de la région, la rencontre avait pour but de créer une opportunité favorisant la diffusion d’informations et les échanges d’expériences entre les partenaires en question et l’exécutif régional.
Y ont pris part, une quarantaine de représentants d’organismes de développement, les conseillers de la Présidence , les responsables des services techniques, le Président de l’Assemblée régionale, celui du Conseil de cercle ainsi que les Maires de communes urbaines de Ségou.
Pour le Gouverneur Abou Sow, cette rencontre entre partenaires au développement suscite un grand espoir au niveau  des populations, des collectivités territoriales et de l’administration de sa région, eu égard aux nombreuses potentialités dont elle jouit en matière d’agriculture, d’élevage, de pêche et de foresterie.
Toutefois, l’exploitation de ces atouts au profit de la population nécessite des moyens qui dépassent largement les possibilités locales ; d’où la sollicitude faite aux organismes à valoriser les ressources locales, à travers un accompagnement de qualité.
Ainsi, les représentants des partenaires de taille comme le PNUD, l’UNESCO, le FODESA/FIDA, l’USAID, le DED , World Vision , CARE, le Projet  d’ appui aux collectivités territoriales, le Luxembourg et Ikatel ont tour à tour pris la parole pour présenter leurs structures respectives. Ceci a permis aux participants d’avoir une meilleure connaissance sur ces structures, en vue de favoriser l’effet de synergie recherchée.
A l’issue des communications, le Gouverneur a rappelé et apprécié l’intervention des partenaires au développement, lors de crises comme celles liées aux criquet, à la sécurité alimentaire ou à la santé. Il a de plus souhaité la multiplication de ce genre de rencontres autour des objectifs prioritaires de développement de sa région que sont l’hydraulique, la santé et le tourisme, afin de consolider les acquis déjà engrangés dans différents secteurs d’activités. L’idée d’organiser une rencontre similaire au mois de novembre a été avancée et retenue.
 
Approbation de la deuxième phase du projet d’ appui au tourisme
La salle de conférence de l' Office Malien du Tourisme et de l’Hôtellerie a abrité le 12 septembre, la réunion du Comité Local d’approbation de la deuxième phase du projet d’ appui des Volontaires des Nations Unies à la promotion du tourisme durable et à la lutte contre la pauvreté au Mali.
Présidée par le Secrétaire général du Ministère de l’Artisanat et du Tourisme, cette réunion a regroupé les cadres des Ministères de l’Artisanat et du tourisme, de la Culture , de l’Économie et des finances, des Affaires Etrangères et de la coopération internationale, de l’Environnement et de l ‘assainissement,  du Président de l’Association des guides touristiques du Mali, du Chargé de programme VNU du PNUD ainsi que le Coordinateur du projet tourisme.
Après avoir parcouru le nouveau  document et engagé des discussions, les participants à la rencontre on trouvé un compromis autour des points suivants : i) intégration dans l’équipe d’un VNU international  chargé de l’appui aux Caisses d’épargne crédit et ii) remplacement du poste de VNU international en NTIC par celui d’un VNU national, contribuant ainsi à réduire les charges du personnel au profit d’un accroissement substantiel des fonds destinés aux activités de terrain.
Le budget triennal (2006-2008) du projet est de 1. 100. 000 dollars et le démarrage des activités est prévu  pour janvier 2006. Le projet s’étendra sur trois grandes communes touristiques de la région de Mopti : Sangha, Mopti et Djenné. Par le biais de cette initiative les VNU pourront s’investir dans la mobilisation sociale en vue de promouvoir un développement humain durable et de faire du tourisme un outil de développement local grâce aux retombées économiques et financières.
 
Renforcement des capacités opérationnelles de la Section des comptes : séminaire en audit et comptabilité publique
La composante Section des Comptes du Projet d’ Appui au Processus et aux Institutions Démocratiques (APID) a organisé du 29 septembre au 03 octobre à Selingué un séminaire sur la Comptabilité Publique et l’Audit.
Organisé à l’intention des auditeurs assistants et des assistants de la Section des Comptes, ce séminaire a enregistré également la participation des assistants administratifs et financiers de la plupart des composantes du Projet APID, du projet APPDH ainsi que le gestionnaire du projet pour le Renforcement de l’Exécution Nationale (REN).
Les thèmes suivants ont été abordés : nomenclature des comptes de l’Etat et organisation comptable, opérations d’exécution des recettes et des dépenses, contrôle juridictionnel avec quelques aspects pratiques, particularités de certaines juridictions financières par rapport à la Section des Comptes de la Cour Suprême , domaines d’application de l’audit et ses normes internationales, démarche générale d’audit suivie sur le plan international.
Si la comptabilité publique a permis aux séminaristes de se familiariser avec le budget d’Etat et le contrôle juridictionnel, le module en audit leur aura plongé au cœur des multiples dysfonctionnements relevés lors des missions d’audit, à travers les méthodes d’analyse et d’évaluation du contrôle interne.
Le vice président de la Cour suprême, M. Ousmane Diakité, qui a présidé les cérémonies d’ouverture et de clôture du séminaire, a relevé que « la formation continue des contrôleurs est une nécessité permanente ».
Il a saisi cette opportunité pour remercier le PNUD « pour son appui précieux », à travers le projet APID, au renforcement des capacités opérationnelles de la Section des Comptes de la Cour Suprême.
 
L’atelier des parties prenantes du PPS/FEM: une occasion pour les partenaires d’échanger sur leurs expériences
Du 28 au 30 septembre 2005 les ONG et organisations à base communautaire (OCB) partenaires du Programme Petites Subventions du Fond pour l’Environnement Mondial (PPS/FEM) se sont réunies au Centre de formation de Niamana pour partager leurs expériences dans l’exécution des projets du Programme de Petites Subventions.
Treize ONG/OCB partenaires ont fait l’exposé des réussites et difficultés vécues lors de la mise en œuvre des projets dans les domaines du FEM, à savoir la préservation de la biodiversité, la lutte contre l’érosion des sols, la protection des eaux internationales, l’atténuation des changements climatiques et la lutte pour l’élimination des produits organiques persistants.
L’ONG AMCFE (Association malienne pour la conservation de la faune et de l’environnement) a présenté l’approche de son projet pilote d’installation d’équipements de biogaz dans la région de Kayes ; l’association féminine LAMA a exposé les produits de la biodiversité developés par le projet « Wula Lakana » (notamment les fruits de zaban et feuilles de baobab séchés) ; et l’ONG PACINDHA a démontré que la sauvegarde de l’espèce végétale « Detarium » contre la coupe abusive à Ouelessebougou passe par le renforcement des capacités des femmes pour la transformation des noix de Detarium en colliers.  
Cet atelier était l’occasion pour les participants de tirer des leçons sur les différentes stratégies et techniques de chaque projet, enseignements qui permettront aux partenaires d’améliorer toujours leurs stratégies et d’avoir des impacts plus importants sur la protection de l’environnement au Mali.
Le représentant du Ministère de l’Administration Territoriale et des Collectivités Locales qui a présidé la cérémonie d’ouverture et de clôture en présence du PNUD s’est beaucoup félicité des résultats  de l’atelier. Il  a notamment exhorté les ONG à capitaliser tous ces résultats en les diffusant de façon élargie.
 
Mission relative au projet Bétail ruminant endémique
Une mission d'évaluation de la BAD a séjourné au Mali du 7 au 15 septembre 2005, dans le cadre du projet "bétail ruminant endémique". Elle a eu à cet effet une série de rencontres avec différents départements ministériels, les partenaires au développement, le secteur privé, la Chambre d’agriculture, les services techniques de l’élevage et d'autres structures concernées par la question.
Une rencontre a par ailleurs été organisée avec le PNUD qui, rappelons-le a reçu le financement du Mali pour démarrer certaines activités du projet, mais surtout pour lancer une étude complémentaire relative au co-financement du volet BAD du projet. Au cours de cette rencontre avec le bureau, il a également été question de l’appui que notre bureau pourra mettre à la disposition du projet régional pour la bonne réalisation des activités du projet prévues dans les 4 pays concernés.
La mission d’évaluation de la BAD a évolué par la suite en Guinée, en Gambie et au Sénégal, pays bénéficiaires de ce projet dont le PNUD Mali détient le leadership de la réalisation.
Afin d’appuyer le Gouvernement du Mali pour la bonne réalisation du projet sus-cité dont le démarrage officiel est prévu courant premier trimestre 2006, le PNUD/Mali a signé un protocole d’accord avec le Ministère de l’Élevage et de la Pêche pour un montant initial de 120.000.000 F CFA.
 
Développement des capacités de réponse face au VIH/sida
Dans le cadre du «  Programme d’ Appui Stratégique » du PNUD au Secrétariat exécutif du HCNLS , Moustapha Guèye, Conseiller Principal VIH/Sida du SURF/Dakar a séjourné à Bamako du 19 au 22 septembre 2005. Sa mission est consécutive aux échanges entre le Bureau du PNUD et le Secrétariat exécutif du HCNLS et particulièrement à l’intérêt marqué par ce dernier quant à l’opportunité de l’introduction au Mali du « Programme de renforcement des Capacités en leadership pour une réponse efficace face au VIH/Sida ».
Lors de sa mission, Moustapha Guèye a présenté au Secrétariat exécutif, au PNUD et à leurs différents partenaires la base conceptuelle et les principes d’intervention du «Programme Leadership».
Il s’est dégagé un grand engouement pour ce Programme de la part de toutes les parties rencontrées qui ont par ailleurs apprécié son potentiel d’opérer des changements profonds et radicaux dans la lutte contre le VIH/Sida.
M. Guèye reviendra au Mali, au mois de novembre pour la 2ème étape du Programme. Afin de présenter le programme de façon approfondie les outils de travail du Programme, procéder aux interviews et préciser avec le Secrétariat exécutif  les domaines prioritaires retenus.
 
Sommet mondial 2005 : enjeux et positionnements
Deux semaines avant le Sommet mondial 2005 sur les objectifs du Millénaire pour le   développement, la Délégation de l’Union Européenne au Mali, en partenariat avec la Coordination des Nations Unies au Mali et le Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale a organisé une conférence de presse sur les enjeux dudit Sommet, la position de la Commission Européenne et celle du continent africain. Les Ambassadeurs des pays membres de l’Union Européenne, les Chefs d’agence du système des Nations Unies et une trentaine de journalistes ont pris part à la cérémonie.
Prenant la parole le premier, M. Joseph Byll-Cataria, Coordonnateur Résident des activités opérationnelles du système des Nations Unies et Représentant Résident du PNUD a d’entrée de jeu rappelé le thème du Sommet et indiqué que celui-ci rassemblera plus de 170 Chefs d’Etat et de Gouvernement afin de faire le point de la situation des OMD et de se pencher sur la réforme des Nations Unies.
Mme Irène Horejs, Chef de la délégation de l’Union Européenne qui fournit plus de 37% du budget des Nations Unies a axé son intervention sur la participation et la contribution de l’Union européenne à ce Sommet, à travers l’appui qu’elle apportera à la création de la Commission de consolidation de la paix et la transformation de la Commission des Nations Unies pour les droits de l’homme en un Conseil des droits de l’homme.
Pour M. Boubacar Ballo, Conseiller technique au Ministère des Affaires étrangères, le Mali soutient la position du groupe de pays africains souhaitant disposer, au cours de cette reforme attendue, de deux sièges permanents avec droit de veto.
Les questions de la trentaine de journalistes présents ont porté sur la pertinence d’un tel Sommet pour l’Afrique, les attentes des pays africains et la problématique de l’atteinte des OMD pour le Mali. Elles ont trouvé des réponses appropriées auprès des trois responsables cités.  
 
Célébration de l’Année internationale du sport et de l'éducation physique
2005, Année internationale du sport et de l'éducation physiqueDans le cadre de la commémoration de 2005 comme Année internationale du sport et de l'éducation physique, il s’est tenu le 07 septembre, une réunion d’examen et de  validation du plan d'action relatif à la célébration de cette année.
Le plan d’ action objet de la réunion est le résultat d’une réflexion effectuée par le groupe de travail inter agences onusiennes, le Comité national olympique et sportif du Mali, la Fédération malienne de foot ball et la Présidence de la République. Les participants ont apprécié la qualité du document qui leur a été distribué ainsi que la pertinence des activités.
Ils ont cependant insisté sur la difficulté d’obtenir des financements pour l’ensemble des activités et ont alors proposé de regrouper un certain nombre jugé pertinentes. Ainsi, il a retenu ce qui suit : i) procéder tout d’abord au lancement officiel de l’Année internationale du sport comme indiqué dans le document de travail, ii) organiser des conférences/débats, séminaires et journées de sport pour tous et  iii) retenir l’organisation des Jeux de la jeunesse pour la paix.
Un budget détaillé  a été proposé pour ces trois activités retenues. Il a également été suggéré que la commémoration de 2005 comme Année internationale du sport et de l'éducation physique fasse l’objet d’une communication verbale en Conseil des Ministres.
 
Session de formation sur les normes internationales
Le Programme Qualité UEMOA/ONUDI/UE a clôturé en début du mois un séminaire de sensibilisation et d’information sur la norme ISO/CEI /17025. La session qui s’adressait à 18 participants représentants les laboratoires nationaux et services d’inspection techniques publics avait pour but de donner les rudiments sur  les notions clés de la norme.
Les principaux thèmes abordés pour cela furent la présentation générale de ladite norme à travers une introduction et la portée du concept, la notion de référentiel, la conception et la logique d'ensemble, le management de la qualité et l'assurance de la qualité dans un laboratoire. Des aspects organisationnels  comme l’architecture du système documentaire, l’organisation de la qualité, la planification de la qualité et la responsabilité de la direction ont également été abordés.
A l'issue du séminaire il a été recommandé i) d’augmenter la durée de la session ultérieure, ii) de prévoir la visite d'un laboratoire accrédité, iii) de mettre la norme à la disposition des participants, iv) de mettre l'accent sur l'accréditation, la certification, l'audit interne, les normes d'échantillonnage, l'inspection et la rédaction des documents qualité.
 
Arrivée de Frédérique Boni comme JPO, en appui entre autre à la lutte contre le VIH/sida.

 

Archives de PNUD-Mali Info

 

 

Lutte contre la pauvreté

Lancement du Rapport de suivi des OMD au Mali

Biennale artistique et culturelle de Ségou

Approbation de la deuxième phase du projet d’ appui au tourisme

Gouvernance

Renforcement des capacités opérationnelles de la Section des comptes: séminaire en comptabilité publique et en audit

Energie et environnement

L’atelier des parties prenantes du PPS/FEM: une occasion pour les partenaires d’échanger sur leurs expériences

Mission relative au projet Bétail ruminant endémique

Lutte contre le VIH/sida

Développement des capacités de réponse face au VIH/sida

Activités interagences

Sommet mondial 2005 : enjeux et positionnements

Célébration de l'Année internationale du sport et de l'éducation physique

Session de formation sur les normes internationales

Divers

 

 

 

 
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