Bamako, le 10 novembre 2006_ Au Mali, les communes des régions de  Mopti et Tombouctou sont parmi les plus affectées par la pauvreté. C ’est face à cela et dans le souci de consolider les acquis des anciens projets d’ appui aux communes rurales de ces deux régions, qu’il a été lancé lundi 7 novembre à Mopti, le projet Collectivités Territoriales - Développement Local (CT-DL), un projet initié par le FENU/PNUD et le Gouvernement du Mali,  en partenariat avec le Fonds Belge de Survie, l’Union Européenne et le Grand Duché du Luxembourg.

La cérémonie de lancement était présidée par le Ministre de l’Administration Territoriale et des Collectivités Locales, le Général Kafougouna Koné, en présence des Gouverneurs des régions de Mopti et Tombouctou, des Présidents des Assemblées régionales et des Conseils de cercle des deux régions, du Maire de la commune urbaine de Mopti, du Coordonnateur Résident des activités opérationnelles du système des Nations Unies et Représentant Résident du PNUD au Mali, du Représentant du Fonds Belge de Survie, du Service de coopération et d’action culturelle, des chefs de services centraux et régionaux, des coordonnateurs nationaux de projets et programmes d’appui aux collectivités territoriales du Mali.

Le projet CT-DL qui est d’un coût total de 5 milliards 800 millions de F CFA s’étale sur quatre ans. S’inspirant à la fois des OMD et du CSLP, il vise de façon globale à réduire la pauvreté dans les régions de Mopti et Tombouctou par la mise à disposition de fonds d’ investissements aux collectivités vulnérables des deux régions et le renforcement de leurs capacités.

Les interventions du projet se situent dans les domaines du développement institutionnel et de la gouvernance locale, du renforcement de l’accès des populations aux services sociaux de base de base, du développement des infrastructures, de la sécurité alimentaire et de la gestion des ressources naturelles. Les cibles identifiées à cet effet sont notamment les populations vulnérables des régions de Mopti et Tombouctou, les élus et personnels des collectivités territoriales, les organisations de la société civile, les services déconcentrés de l’Etat, les conseillers communaux, les groupements de femmes, de jeunes et d’autres groupes vulnérables.

Le CT-DL, une mise en pratique des OMD et de la gouvernance locale

Une population d’environ  1.250.000 habitants répartie sur 8 cercles de Mopti et 3 cercles de Tombouctou est directement concernée par la mise en œuvre du nouveau projet. Pour le Ministre de l’Administration Territoriale et des Collectivités Locales, le CT-DL est un « projet conçu et orienté vers le bien-être économique, social et culturel des populations ». Il est selon lui en phase avec la politique nationale de décentralisation du Mali. Cette politique adoptée en octobre 2006 par le Gouvernement couvre la période 2004-2014 et vise à mettre en place des outils susceptibles d’aider les collectivités locales dans l’accroissement de leurs ressources internes, le renforcement de leurs capacités de planification et la réalisation d’investissements en rapport avec la conservation des ressources naturelles et la sécurité alimentaire. « Les collectivités concernées par le projet doivent jouer le rôle de commune de référence dans la gestion des d oma ines évoqués qui sont en même temps des préoccupations pour les 703 communes du Mali » ajoutera le Ministre.

M. Joseph Byll-Cataria, Représentant Résident du PNUD et du FENU dira qu’en finançant le CT-DL, ces organisations entendent «apporter une assistance au Gouvernement du Mali dans ses efforts de décentralisation, de renforcement des capacités nationales en vue de lutter contre la pauvreté et ce dans la perspective de la réalisation des OMD ».

Le Dr Jean-Pierre Noterman, Représentant du Fonds Belge de Survie a pour sa part espéré que les futurs appuis au processus de planification des collectivités territoriales puisse réellement « aboutir à des changements significatifs en matière de réduction de la vulnérabilité des ménages les plus menacés par l’insécurité alimentaire, mais aussi par le manque d’accès aux services sociaux de base ».

A l’issue des exposés faits sur les expériences du SAFIC ( Système d’ analyse financière et institutionnel des collectivités), du FAGEL ( Fonds d’ appui à la gouvernance environnementale locale) et de l’Etat civil, les participants ont évoqué les questions relatives au rôle des services déconcentrés notamment les services des impôts et du trésor dans le processus d’accroissement des ressources locales. Ils ont aussi abordé les mécanismes de financement des investissements, de l’importance des faits et registres d’état civil comme instruments de la planification du développement communal.

Les autorités administratives et politiques des deux régions ont exprimé leur disponibilité à fournir tout appui nécessaire à l’atteinte des objectifs du projet qui est basé à Mopti. Le Ministère de l’Administration Territoriale et des Collectivités Locales, par le biais de la Direction nationale des collectivités, assure la tutelle du projet.