Gouvernance locale, décentralisation et déconcentration

Dans la conduite de la décentralisation au Mali, le PNUD a accompagné le gouvernement dès les premières réflexions sur le processus et la mise en oeuvre de la décentralisation avec l'appui à la Mission de décentralisation et des réformes institutionnelles, suivi par l'appui à la phase des études et réflexions qui ont abouti à la définition d'un cadre juridique et d'outils d’orientation et de suivi du processus.

 

En aval, le PNUD/FENU ont contribué à la mise en œuvre de la décentralisation à travers le renforcement des capacités de planification et de gestion décentralisée ainsi que de gestion locale des ressources naturelles en appliquant une approche participative et inclusive, notamment par rapport à la position des pauvres, des femmes et d’autres groupes vulnérables.

 

Dans le cadre du programme 2003-2007, le PNUD met en exergue l’articulation dynamique entre le travail de terrain et les actions d’appui en matière de politique et de renforcement institutionnel à des niveaux plus élevés de décision. Le PNUD vise à appuyer le gouvernement du Mali dans la mise en œuvre conjuguée de la stratégie nationale de décentralisation et la consolidation des acquis du processus de démocratisation.

 

L’objectif est d’agir sur la dynamique du processus en stimulant les interfaces aux différents niveaux de décision et d’échelle territoriale et de maximiser les synergies avec les autres partenaires au développement qui interviennent dans ce domaine. Le PNUD concrétise cette volonté politique d’accompagner le gouvernement à travers : 

·         Le Programme Gouvernance locale, décentralisation et déconcentration (GOLDD)

·         Les Programmes d’Appui aux Communes Rurales de Tombouctou et Mopti (FENU/PNUD);

·         Le Programme d’Appui au Processus de Décentralisation financé par les Volontaires des Nations Unies (PAVD).

 

La gouvernance sociale  est une composante de la gouvernance locale. Elle englobe deux domaines clés, l'education et la lutte contre le VIH/Sida.

 

L'appui au secteur de l'éducation a été renouvelé courant 2004 par la mise en oeuvre du Programme d'appui au système éducatif décentralisé (PASED), en partenariat avec la NORAD, les gouvernements du Mali et du Luxembourg. Cette phase précède le Programme d'appui à la mise en oeuvre du PRODEC, dont l'évaluation a permis de tirer une multitude de leçons en matière d'appui au secteur de l'éducation et le Programme d'Appui au Développement décentralisé en matière d'éducation qui mettra l'accent sur la décentralisation des services de l'éducation et sur l'éducation des filles et des femmes

Dans le domaine de la lutte contre le VIH/Sida, le PNUD et le gouvernement du Mali ont initié, dans le cadre du Plan Stratégique National de Lutte contre le Sida, quatre séries d’études d’impact du VIH/Sida sur les zones CMDT et Office du Niger. Ces études ont pour objectifs de combler l’insuffisance d’information sur l’impact socioéconomique du VIH/Sida, comme constaté dans l’examen du Plan stratégique national de lutte contre le sida (2001-2005).

 

Parallèlement, le PNUD se positionne en amont de la lutte contre le VIH/Sida, en appuyant  le Comité national de lutte contre le VIH/Sida, à travers le Programme d’appui stratégique à la lutte contre le VIH/Sida.

Publications sur la gouvernance locale et la décentralisation

• Etat de la gouvernance au Mali : rapport final (2004)

• Recommandations du Forum national sur le processus électoral

• Etude sur l’expérience malienne dans la lutte contre la pauvreté et la gestion / prévention des conflits (document présenté a FGA V, Maputo, 2002)

• Recommandations du Vème Forum sur la Gouvernance en Afrique, FGA V, Maputo, Mai 2002