Programme FENU au Mali

Depuis plus de trente ans, le Fonds d’Équipement des Nations Unies (FENU) et le Mali entretiennent des rapports privilégiés. 

La mission générale du FENU est d’aider à la réduction de la pauvreté par le biais de l’appui à la bonne gouvernance locale. Si la lutte contre la pauvreté demeure l’objectif principal poursuivi par le FENU, l’appui à la bonne gouvernance locale est en effet le moyen qu’a choisi le Fonds pour y contribuer de manière efficace et concrète. C’est au niveau local que se trouveront les solutions les plus efficaces et les plus durables aux problèmes locaux.  Le Fonds met l’accent sur l’appropriation locale, le partenariat, la planification participative et le renforcement des capacités locales. 

Dans les années 70 et 80, le FENU s’est engagé dans d’importants projets d’infrastructures (construction d’abattoirs et d’aires d’abattage à Ségou et Sikasso ; réseau d’adduction d’eau dans la ville de Koutiala ; aménagement de terres dans la plaine de la Tobon et dans la région de Gao ; aménagement de périmètres irrigués villageois et construction de routes à Tombouctou). Cette coopération s’est, peu à peu, orientée, au début des années 90, vers l’appui au développement agricole intégré (infrastructures hydro-agricoles et projets de gestion des terroirs dans la région de Bankass). 

Dans le cadre de la pérennisation des acquis, le FENU a dû changer son cadre d’intervention, mettant un accent plus prononcé sur l’ancrage institutionnel. C'est ainsi qu'il a apporté son appui à la mise en oeuvre des projets d'Appui aux communes rurales de Mopti et de Tombouctou.

Aujourd’hui, il accompagne le Gouvernement malien dans ses efforts de décentralisation et de démocratisation de la vie publique. Dans cet esprit, le FENU et le Gouvernement malien coopèrent pour la mise en œuvre du projet Collectivités Territoriales-Développement Local (CT-DL), à Mopti et Tombouctou. Le lancement a eu lieu en novembre 2006 à Mopti.

Le FENU est partenaire du PNUD pour assister le Gouvernement malien dans son effort profond de décentralisation et de démocratisation de la vie publique. Le FENU et le PNUD entreprennent des actions distinctes et complémentaires.  Alors que le FENU aide à la définition et à la mise en place d’actions innovatrices au niveau des collectivités territoriales décentralisées, le PNUD pour sa part tente de capitaliser les leçons apprises par ces expériences pilotes au niveau du débat national sur les réformes démocratiques de l’État. 

Approche et axes stratégiques

En vertu de sa dimension « pilote », le programme du FENU a une approche novatrice, en particulier dans le domaine de la planification et de la programmation participatives ainsi que dans les mécanismes de financement des collectivités territoriales, dans les formes de gestion décentralisée des ressources naturelles et dans les initiatives axées sur l’intercommunalité.  L’une des principales hypothèses de base de cette approche est que la réduction de la pauvreté se fait par le biais d’une bonne gouvernance locale et d’une responsabilisation des acteurs locaux. Pour ce faire, le programme du FENU au Mali part des principes suivants :  

• Le développement institutionnel souligne l’importance des institutions locales à la fois pour consolider les rôles et les pouvoirs des acteurs institutionnels locaux et pour contribuer à établir les normes permettant à ces acteurs d’agir individuellement et collectivement dans la prise en charge de tous les aspects du développement local ;

• Le renforcement des capacités vise à rendre les acteurs institutionnels locaux capables d’assumer les responsabilités nouvelles que le processus de décentralisation démocratique leur confère (initiatives d’information, de sensibilisation et de formation de l’ensemble des intervenants) ;

• Par le volet du financement du développement local, les collectivités locales ont la possibilité d’accéder à des ressources financières et de les gérer conformément aux principes de la bonne gouvernance ;

• Enfin, la fourniture de services et un meilleur accès aux infrastructures de base permettent de lier étroitement la décentralisation et la lutte contre la pauvreté par le biais de la mise en place des services et des infrastructures de base susceptibles de satisfaire les besoins essentiels des populations, d’accroître leur sécurité alimentaire, d’améliorer les conditions de vie locale et d’augmenter la productivité du travail.

___________________________________

Pour plus d’informations, contacter :

Djoumé Sylla, Chargé  de programme djoume.sylla@undp.org, BP 120, Bamako
Tél : (223) 222.01.81, Fax : (223) 222.62.98

FENU New York
Fonds d’Equipement des Nations Unies Two UN Plaza, 26^th floor
New York, NY – USA 10017
Tél : 1 212 906 6119 - Fax : 1 212 906 6479
Internet : www.fenu.org